喜報：近日，國家檔案局下發(fā)《關于批準“全國示范數(shù)字檔案館”的通知》，批準榆林市檔案館數(shù)字檔案館為“全國示范數(shù)字檔案館”。
創(chuàng)建全國示范數(shù)字檔案館是榆林市“十四五”期間的重點目標任務，是榆林市檔案館貫徹落實習近平總書記對檔案工作的重要指示批示精神、推動檔案工作高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐。創(chuàng)建工作開展以來，榆林市檔案館嚴格按照《數(shù)字檔案館建設指南》《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》《檔案服務外包工作規(guī)范》要求，堅持以“平臺建設為依托、規(guī)范建設為引領、資源建設為基礎、安全建設為保障、隊伍建設為支撐”的工作思路，牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”思想，形成班子組織領導、專班協(xié)調(diào)推進、科室分工落實、全員廣泛參與的工作格局，全館上下立足主責主業(yè)，聚焦目標任務，突出補短板、強弱項、抓落實、求實效，對照測試工作要求，逐條逐項分類推進，努力打造設施完備、功能完善、資源優(yōu)化并具榆林特色的全國示范數(shù)字檔案館。
優(yōu)化提升應用系統(tǒng)功能。
以榆林智慧（數(shù)字）檔案管理平臺系統(tǒng)為依托，采用統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的模式，建成了“三網(wǎng)絡”“三平臺”“四中心”的數(shù)字檔案館體系；形成了基于局域網(wǎng)的數(shù)字檔案安全管理、檔案實體物聯(lián)監(jiān)管、管理環(huán)境智能監(jiān)控、管理人員行為管控“四維一體”的檔案資源智能化安全管理模式；構(gòu)建了基于政務網(wǎng)的傳統(tǒng)載體文件輔助歸檔、數(shù)字檔案資源實時采集、電子檔案在線接收“三源驅(qū)動”的館室一體化歸檔模式；實現(xiàn)了基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字資源遠程利用等傳統(tǒng)檔案服務，全域跨館服務出證、全國在線查詢等特色檔案服務，網(wǎng)上展廳和史料編研出版等檔案文化服務“三向聚力”的公共服務模式，從根本上提高了檔案館的工作效率和信息化管理水平，保證數(shù)字檔案信息的長久存儲和安全保管，促進檔案館公共服務能力的拓展和檔案信息資源的廣泛共享，進一步推動檔案管理向現(xiàn)代化邁進。
健全完善標準規(guī)范體系
為充分發(fā)揮數(shù)字檔案館建設在檔案治理體系建設中的“助推器”作用，榆林市檔案館對主要業(yè)務的工作體系、制度規(guī)范、業(yè)務流程、職責邊界進行全方位系統(tǒng)性梳理，在西北大學等制度咨詢團隊的支持配合下，全館上下掀起了學習制度、完善制度、落實制度的熱潮，相繼制定出臺了《榆林市檔案館移交接收檔案實施細則》《榆林市檔案館檔案著錄實施細則》《榆林市檔案館電子檔案移交接收規(guī)范》等53項工作制度，細化規(guī)范了檔案資源收、管、存、用各環(huán)節(jié)、全流程業(yè)務要求，建立起權責清晰、可行性強的檔案管理體系，借助數(shù)字檔案館系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、便捷化的特點，擴大重點領域、重點行業(yè)的檔案監(jiān)督覆蓋范圍，創(chuàng)新檔案精細化、規(guī)范化監(jiān)督管理新模式。
創(chuàng)新建立檔案資源共建共享機制
瞄準檔案資源總量提質(zhì)增量目標，堅持存量檔案數(shù)字化、增量檔案電子化、服務利用網(wǎng)絡化的思路，印發(fā)《關于進一步加強全市檔案資源建設的實施意見》，探索建立了黨管檔案工作、“六重一歷史”檔案采集、“榆林數(shù)字記憶”資源共建和跨區(qū)域檔案查閱利用等四項長效工作機制，加強檔案資源源頭質(zhì)量管控，全面開展館藏傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和雙套制移交接收工作，推動電子文件歸檔和電子檔案移交進館，化“粗放管理”為“精準管控”，化“單兵作戰(zhàn)”為“多方聚力”，化“信息孤島”為“開放平臺”，館藏總量大幅增加，館藏結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字資源不斷豐富，成果質(zhì)量穩(wěn)步提升，館藏檔案數(shù)字化率達到97.47%，檔案資源開發(fā)利用社會效益進一步凸顯。
強化檔案安全保管措施
織密筑牢制度、消防、安防、信息四大安全防護網(wǎng)，建立檔案安全保密體系，健全安全管理機制和安全應急預案，組織開展應急培訓演練和安全風險隱患大排查，實行數(shù)字化加工全流程監(jiān)控覆蓋、人臉識別管理，完成消防系統(tǒng)和七氟丙烷潔凈氣體滅火系統(tǒng)更新改造，實現(xiàn)市政雙回路供電。開展“三網(wǎng)”和門戶網(wǎng)站三級等保測評，采取在線、離線、本地和異地相結(jié)合的方式制定館藏檔案數(shù)字資源備份策略，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性、可用性和安全性，建立了全方位、多層次、一體化安全體系，有效提升了安全管理科技水平。
加快信息化人才隊伍建設
不斷充實數(shù)字檔案館建設和管理隊伍，分級分類開展線上線下檔案信息化人才崗位培訓，多批次派出業(yè)務骨干赴浙江、上海、福建、西安等先進地區(qū)學習交流數(shù)字檔案館建設經(jīng)驗，現(xiàn)場觀摩數(shù)字檔案館系統(tǒng)運用，將檔案信息化建設納入檔案干部教育培訓必學內(nèi)容，督促業(yè)務人員學用結(jié)合、學以致用，推動實際工作與系統(tǒng)功能相輔相成、相互促進。組織12個市縣區(qū)檔案館及市直部門業(yè)務人員來館進行集中培訓和跟班實習，聘請西北大學專業(yè)團隊擔任項目建設咨詢顧問，組建榆林檔案專家?guī)欤?/span>引進計算機專業(yè)人才2名，為全市范圍內(nèi)推廣應用數(shù)字檔案館儲備人才力量。
數(shù)字檔案館建設是一項系統(tǒng)工程和長期任務，經(jīng)過三年時間的探索和實踐，榆林市檔案館數(shù)字檔案館建設取得了一定成效，但對照中省對檔案工作的要求和全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要，還存在一些短板和問題，榆林市檔案館將以通過全國示范數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試為契機，進一步加強電子檔案接收、深化系統(tǒng)應用，更加積極地融入全市數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，加快推動檔案的征集、接收、保管、利用等基本職能工作的數(shù)字化賦能，示范引領全市數(shù)字資源建設和數(shù)字檔案館（室）應用系統(tǒng)推廣應用,努力打造基礎完備、功能完善、系統(tǒng)安全、協(xié)同高效、整體轉(zhuǎn)型的數(shù)字檔案館體系，不斷提升全市檔案管理現(xiàn)代化水平，奮力開創(chuàng)榆林檔案工作新局面，為推進我市轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
榆林市檔案館副館長 王云
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