第一條 為了加強全省檔案事業(yè)管理,規(guī)范各單位檔案工作,提升檔案管理綜合水平,更好地服務全省政治、經(jīng)濟、文化建設,依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《陜西省檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱檔案工作目標管理認證是對檔案工作質(zhì)量管理體系建設綜合評價,是檔案行政管理部門依法將檔案工作的基本原則、內(nèi)容、環(huán)節(jié)和流程具體到目標責任,將法律、管理和經(jīng)濟措施細化到認證標準,強化控制各單位檔案管理過程,保障檔案工作質(zhì)量,維護檔案真實、完整和安全,促進各單位檔案工作逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
第三條 適用范圍:
?。?/span>1)本省內(nèi)各級各類國家綜合檔案館和專業(yè)檔案館;
(2)本省內(nèi)各級機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位;
?。?/span>3)中央駐陜單位;
?。?/span>4)其他社會組織。
第四條 《陜西省檔案工作目標管理認證標準》包括檔案工作管理機制、檔案業(yè)務建設、檔案信息化建設和檔案開發(fā)利用四部分。認證標準將根據(jù)檔案工作的發(fā)展、變化情況適時進行重新修訂。
第五條 陜西省檔案工作目標管理認證等級包括:AAA、AA、A三個等級。AAA級為最高等級,AA級為較高級,A級為合格等級(A級是全省各類檔案機構(gòu)應達到的基本要求)。
認證標準采用百分制(附件1),90分以上(含90分)為AAA級,80分以上(含80分)為AA級,70分以上(含70分)為A級。
第六條 檔案工作目標管理認證,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理”原則,由各級檔案行政管理部門組織。
省檔案局負責設區(qū)市檔案館和省級機關(guān)、省屬企事業(yè)單位(含下屬控股企業(yè))、中央駐陜單位檔案工作目標管理AAA、AA、A級認證;
市檔案局負責縣(市、區(qū))檔案館和市級機關(guān)、市屬企事業(yè)單位檔案工作目標管理AAA、AA、A級認證;同時負責縣(市、區(qū))級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作目標管理AAA級認證。
縣(市、區(qū))檔案局負責縣(市、區(qū))級機關(guān)、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣屬企事業(yè)單位檔案工作目標管理AA、A級認證。
第七條 垂直管理的市、縣級機關(guān),經(jīng)上級主管部門審核同意后轉(zhuǎn)報與上級主管部門同級的檔案行政管理部門組織認證。
第八條 檔案行政管理部門必要時,可委托行業(yè)、集團公司組織本行業(yè)、本企業(yè)下屬單位AA、A級的認證,認證意見報檔案行政管理部門審批。
第九條 檔案工作目標管理認證采取自愿申請,堅持“公開、公平、公正”原則組織。等級申報一般采取逐級認證的方法進行。
第十條 檔案工作目標管理認證程序:
(1)自查申報:申報單位應對照《陜西省檔案工作目標管理認證標準》逐項自查,結(jié)合本地區(qū)(系統(tǒng)、單位)實際,制訂檔案工作目標管理認證工作計劃,并組織實施。自查達到相應認證等級后,書面報請同級檔案行政管理部門組織認證。
年檢不合格單位當年不得申報認證。
申報單位在提交申請認證報告時,在報告中應說明自查情況,同時填報“陜西省檔案工作目標管理認證申報審批表”(含認證打分及反饋意見表)一式三份。
(2)認證預檢:檔案行政管理部門收到認證申請報告后,15個工作日內(nèi),組成2-3人預檢組,前往認證申請單位預檢,提出預檢意見和整改建議,指導認證申請單位完善檔案工作。
(3)認證核查:申請單位應按照預檢組提出的整改建議進行整改,在達到認證標準時,即可組織認證核查。
認證組由檔案行政管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門3-5人組成,認證組組長由檔案行政管理部門指定一人擔任。認證組成員應熟悉檔案工作,具備5年以上檔案工作經(jīng)驗。
對垂直管理的市、縣級機關(guān)組織認證時,認證組成員應包括申請單位上級行業(yè)主管部門的檔案人員和申請單位所在地檔案行政管理部門的人員。
認證組按照聽取申報單位工作匯報、現(xiàn)場質(zhì)詢、審查相關(guān)佐證材料,依照《陜西省檔案工作目標管理認證標準》,實地核查、綜合評價的方式,形成認證意見并反饋相關(guān)情況。
(4)認證意見由檔案行政管理部門審批后,將“陜西省檔案工作目標管理認證申報審批表”返回認證單位,并頒發(fā)等級證書。
第十一條 檔案工作目標管理認證等級證書統(tǒng)一由省級檔案行政管理部門定制、編碼和備案。
第十二條 檔案行政管理部門依法組織開展的檔案工作目標管理認證是對申報單位檔案工作質(zhì)量管理的綜合評價,是申報單位檔案工作部門和人員年度目標責任制考核的重要依據(jù),各級檔案行政管理部門每年通報認證相關(guān)情況。
建議同級黨委、政府或行業(yè)主管部門(單位)按照《中華人民共和國檔案法》和《陜西省檔案條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,對通過檔案工作目標管理認證的單位或檔案專(兼)職人員給予表彰和獎勵。
第十三條 認證等級有效期五年,有效期滿后,由原組織認證的檔案行政管理部門按照《陜西省檔案工作目標管理認證標準》組織復查,對復查達不到相應認證等級標準的單位將責令整改、降級或收回等級證書,取消檔案工作目標管理認證等級。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《陜西省檔案工作目標管理認證辦法》(陜檔發(fā)〔2004〕74號)同時廢止。
第十五條 本辦法由陜西省檔案局負責解釋?!?/span>
附件1:《陜西省檔案工作目標管理認證標準》(2011年版).pdf(下載)
附件2:陜西省檔案工作目標管理認證申報審批表.pdf(下載)